当前位置:首页 > 新闻资讯 >

中央直达资金下达使用情况调查:2万亿元“特殊”财新闻资讯

来源:天之家 发表于:2020-09-08 16:43 阅读:

这次直达市县基层的2万亿元财政资金是否如期到达基层?市场主体和老百姓是否确实感受到了国家的大力支持?

中央直达资金下达使用情况调查:2万亿元“特殊”财

建立特殊转移支付机制,新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。财政资金使用“一竿子插到底”更是宏观调控方式的大胆创新。这次直达市县基层的2万亿元财政资金是否如期到达基层?市场主体和老百姓是否确实感受到了国家的大力支持?经济日报记者近日到深圳、湖南、重庆等地调研采访。

今年,我国财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债,这2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民。这些资金如何从中央直达市县基层,发挥了什么作用?经济日报记者近日到深圳、湖南、重庆等地调研采访。

如何直达基层——

下达拨付“一竿子插到底”

进入酷暑,重庆正大农牧食品有限公司的生猪养殖场一片繁忙。公司在7月17日收到104.18万元疫情防控重点保障企业优惠贷款贴息资金。通过贴息支持,很快获得了重庆农商行3910万元贷款。

“利用这些资金,我们采购生产饲料5500余吨,可饲养1.1万头肉猪,为猪肉市场保生产、保供应贡献了企业的力量。”重庆正大农牧食品有限公司总经理李元华说。

重庆正大农牧收到的资金,正是中央直达资金的一部分。这笔104.18万元资金是如何从中央直达企业的呢?

据悉,特殊转移支付机制实施方案获得批准后,财政部用了20天时间完成了研究制定制度、预算分配下达、方案审核确认、分配结果导入监控系统等一系列工作。在6月底之前,将具备条件的直达资金全部下达。

在特殊转移支付机制中,省级按照直达基层的要求提出分配方案,省级本身不能留。在报财政部备案同意后,限时将资金下达基层。

“中央分配重庆的直达资金,目前已按规定全部分配到区县,增强了区县财政抗风险能力,为‘六稳’‘六保’工作提供了有力支撑。”重庆市财政局局长封毅表示。

时间轴显示了重庆市预算下达的过程。6月23日,接到财政部下达的特殊转移支付和抗疫特别国债资金预算指标;6月28日,制定分配方案并报财政部审核;6月30日,向区县下达了预算指标。

封毅介绍,从财政部下达省一级预算至全部分配到区县,仅用了8天时间。区县随后按照中央和市里要求,加紧将预算指标落实到具体项目、企业和个人,目前区县分配进度达到了99.8%。

据了解,重庆市江北区财政局在6月30日收到中央下达的疫情防控重点保障企业优惠贷款贴息资金;7月10日,区里收到重庆正大农牧关于疫情防控重点保障企业贴息资金的申请;7月17日,江北区将104.18万元贴息资金拨付到企业。

“直达资金直接惠企利民,我们在接到直达资金后,快速、规范做好资金分配使用工作,全部落实到企业特别是中小微企业,落实到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。”江北区财政局局长万川江说。

中央直达资金通过“一竿子插到底”的方式,正在各地发挥出越来越明显的政策效应。

“深圳市以资金直达基层对冲‘三保’(保基本民生、保工资、保运转)压力,确保每一笔资金都惠企利民。”深圳市财政局局长汤暑葵说。

截至7月16日,中央下达深圳市直达资金共151.2亿元,其中抗疫特别国债138亿元,特殊转移支付5.1亿元,一般债2亿元,社保、教育等其他专项直达资金6.1亿元。

在湖南,同样是第一时间将资金拨付到市县基层。湖南省财政厅副厅长何伟文介绍,截至6月30日,在中央下达湖南的各类直达资金641.8亿元中,除按规定预留20%的抗疫特别国债45亿元用于应对今后可能发生的新困难外,其余596.8亿元已全部下达市县。

“我们发挥财政全面‘省直管县’制度优势,取消市级转拨环节,一次性将资金分解落实到县市。同时,第一时间将中央调拨的库款全部‘戴帽’调拨县市,确保资金快速直达、直接发挥效益。”湖南省财政厅预算处处长胡云归说。

最新统计显示,截至8月中旬,扣除用于支持减税降费的3000亿元之后,在实行直达管理的1.7万亿元资金当中,中央财政已经下达了1.674万亿元。中央直达资金分配到地方之后,省级财政分配下达了1.558万亿元,占中央已经下达资金的93.3%。

如何发挥作用——

坚决投向“六稳”“六保”项目