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全国人大宣布涉港草案7条法子是什么?详细内容详情一览新闻资讯

来源:天之家 发表于:2020-05-23 10:02 阅读:

新华社北京5月22日电 十三届全国人大常委会副委员长王晨5月22日上午向十三届全国人大三次集会会议作关于《全国人民代表大会关于成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制的抉择(草案)》的说明。

从国度层面成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制的须要性和重要性

王晨作说明时说,香港回归以来,国度刚强贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的目的,“一国两制”实践在香港取得了前所未有的乐成;同时,“一国两制”实践进程中也碰着了一些新环境新问题,面对着新的风险和挑战。当前,一个突出问题就是香港出格行政区国度安详风险日益凸显。出格是2019年香港产生“修例风浪”以来,反中乱港势力公开宣扬“港独”、“自决”、“公投”等主张,从事粉碎国度统一、破裂国度的勾当;公开侮辱、污损国旗国徽,煽动港人反中反共、围攻中央驻港机构、歧视和架空内陆在港人员;蓄意粉碎香港社会秩序,暴力反抗警要领律,毁损民众设施和财物,瘫痪当局管治和立法会运作。还要看到,连年来,一些外国和境外势力公开过问香港事务,通过立法、行政、非当局组织等多种方法举办到场和捣乱,与香港反中乱港势力勾联合流、沆瀣一气,为香港反中乱港势力撑腰打气、提供掩护伞,操作香港从事危害我国国度安详的勾当。这些行为和勾当,严重挑战“一国两制”原则底线,严重损害法治,严重危害国度主权、安详、成长好处,必需采纳有力法子依法予以防御、避免和惩办。

香港根基法第23条划定:“香港出格行政区应自行立法克制任何叛国、破裂国度、煽动兵变、颠覆中央人民当局及窃取国度机要的行为,克制外国的政治性组织或集体在香港出格行政区举办政治勾当,克制香港出格行政区的政治性组织或集体与外国的政治性组织或集体成立接洽。”这一划定就是凡是所说的23条立法。它既浮现了国度对香港出格行政区的信任,也明晰了香港出格行政区负有维护国度安详的宪制责任和立法义务。然而,香港回归20多年来,由于反中乱港势力和外部敌对势力的积极阻挠、滋扰,23条立法一直没有完成。并且,自2003年23条立法受挫以来,这一立法在香港已被一些醉翁之意的人严重臭名化、妖魔化,香港出格行政区完成23条立法实际上已经很坚苦。香港现行法令中一些源于回归之前、原来可以用于维护国度安详的有关划定,恒久处于“休眠”状态。除了法令制度外,香港出格行政区在维护国度安详的机构配置、气力配备和法律权力等方面存在明明缺失,有关法律事情需要增强;香港社会需要大力大举开展维护国度安详的教诲,普遍加强维护国度安详的意识。总的看,香港根基法明晰划定的23条立法有被恒久“弃捐”的风险,香港出格行政区现行法令的有关划定难以有效执行,维护国度安详的法令制度和执行机制都明明存在不健全、不适应、不切合的“短板”问题,致使香港出格行政区危害国度安详的各类勾当愈演愈烈,保持香港恒久繁荣不变、维护国度安详面对着不容忽视的风险。

党的十九届四中全会明晰提出:“成立健全出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制,支持出格行政区强化法律气力。”“毫不容忍任何挑战‘一国两制’底线的行为,毫不容忍任何破裂国度的行为。”贯彻落实党中央决定陈设,在香港今朝形势下,必需从国度层面成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制,改变国度安详规模恒久“不设防”状况,在宪法和香港根基法的轨道上推进维护国度安详制度建树,增强维护国度安详事情,确保香港“一国两制”事业行稳致远。

按照宪法和香港根基法,团结多年来国度在出格行政区制度构建和成长方面的实践,从国度层面成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制,有多种可用方法,包罗全国人大及其常委会作出抉择、拟定法令、修改法令、表明法令、将有关全国性法令列入香港根基法附件三和中央人民当局发出指令等。中央和国度有关部分在对各类因素举办综合阐明、评估和研判的基本上,经当真研究并与有关方面相同后提出了采纳“抉择+立法”的方法,分两步予以推进。第一步,全国人民代表大会按照宪法和香港根基法的有关划定,作出关于成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制的抉择,就相关问题作出若干根基划定,同时授权全国人大常委会就成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制拟定相关法令;第二步,全国人大常委会按照宪法、香港根基法和全国人大有关抉择的授权,团结香港出格行政区详细环境,拟定相关法令并抉择将相关法令列入香港根基法附件三,由香港出格行政区在内地发布实施。